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“有创新，有实效！这对于充分发挥破产审判拯救和出清的双重功能，保障各方当事人合法权益，促进市场要素高效配置具有重要意义。”2025年4月，当得知湖南长沙法院在破产企业财产解封处置方面的系列举措后，全国政协委员袁爱平评价道。
在充满活力的市场海洋中，一些企业因经营不善，债台高筑。对于无法挽救和不具备重整价值的“僵尸企业”，如何通过市场化、法治化方式及时有效出清，保障债权人合法权益，促进市场资源重新分配，是办理破产案件的必答题。
2021年，湖南邦德利建材有限公司资金运转出现困难，经营状况急转直下。19个债权人的20笔共4000余万元债权，把这家曾经在长沙建材市场占据一席之地的企业压得喘不过气。
经债权人申请，长沙市中级人民法院依法作出受理破产清算的裁定，并指定破产管理人进行接管、接收债权申报等工作。
在法院的指导下，破产管理人接手后，便开始梳理公司可供分配的破产财产。很快，管理人把目光聚焦到公司名下仅剩的一块建筑用地。根据初步估算，市值近2000万元，如果顺利拍卖，能偿还一部分债务。
但让人失望的是，经初步查明，和大多数破产财产一样，该用地已被多家法院查封。
这种被多个案件轮候查封的财产，虽然管理人依法享有管理和处分财产的权利，但若不解除现有的保全措施，他们实际无法管理和处分财产，那将陷入一场费时费力的持久战。
袁爱平也关注到这一操作难题：“近年来，破产案件数量持续上升。在企业破产清算过程中，为接管破产企业财产，管理人往往需逐一查明财产的保全情况，再分别向执行法院发函解封，这些解封工作依赖管理人自行完成，复杂且低效。”
“你们先进行拍卖，后续我们一起想办法。”了解情况后，承办法官曹彦很快厘清了案件办理思路。
破产管理人制定了公开竞价拍卖的变价方案，并经债权人会议表决通过。
“法官，那块地第二次挂拍就拍卖成功啦！”电话那头，管理人告知承办法官，“但是所涉及的执行保全措施解除有些麻烦，如果不及时解除，财产无法过户，买受人也不会支付价款。”
“要健全更加规范高效的市场主体退出机制，进一步完善破产财产解封处置机制。”袁爱平在2024年全国政协十四届二次会议上提交了自己的提案，建议法院提炼总结审判经验，推行构建“首封法院将破产被执行人财产直接移交管理人”“破产受理法院自动获得破产财产处置权”等模式。
“代表委员的建议提案既是人民群众的殷殷期盼，也是时代对法治的新要求。长沙法院将高质量办理建议提案，让代表委员的真知灼见转化成法院工作高质量发展的新‘引擎’，助推审判执行工作提质增效。”长沙中院党组书记、院长李立新表示。
为精准匹配企业需求，认真落实代表委员意见建议，曹彦带领合议庭走访调研并充分研判，认为“症结”很大程度在于不同单位之间的壁垒，当务之急是深化府院联动机制，将“单打独斗”变“并肩作战”。
为此，长沙中院与长沙市自然资源和规划局等单位进行会商，破解法院在查询破产企业财产情况难、资产处置效率低等难题，共同推动解除资产保全措施的落实落地，在协助处置变卖资产并办理相关手续上凝聚合力。
在确认财产买卖价款的支付、处置程序符合法律规定的基础上，长沙中院作出了解除查封冻结措施并办理过户登记的裁定和协助执行通知。
“破产管理人拿着裁判文书到不动产登记中心，一次性即可办理解除查封等手续，并办理不动产权变更登记。”长沙中院党组成员、副院长张帅介绍道。
最终，该案高效完成破产清算，实现了破产财产高效处置，有效保障了债权人的合法权益。
湖南省高级人民法院审判委员会专职委员尹小立介绍，湖南法院充分发挥破产审判职能作用，2024年以来审结破产案件1516件，帮助101家“危机”企业寻得“新机”。下一步将深化破产案件府院联动机制，与相关部门形成工作合力，推动完善破产财产解封机制，规范破产财产解除保全、移送、处置工作，提升破产案件工作质效。
从“多头跑”到“最多跑一次”。近年来，长沙法院多措并举，充分发挥破产审判职能作用，畅通了一条更低成本、更高效率的司法服务绿色通道，切实为破产管理人“减负”“提速”，让市场经济浪潮在星城奔涌澎湃。
来源：人民法院报·4版
记者：陶琛 | 通讯员： 江闽川
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新媒体编辑：杨梦娇
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