来源：四川省广电局
导语
近日，为全面贯彻落实党的二十届三中全会和四川省委十二届六次全会精神，着力发展提升广播电视事业，全面创新开拓大视听产业，四川省广播电视局以“一平台、三品牌”建设为抓手，建设以内容精品化、传播多模化、服务精准化、产业新质化、技术数智化为特征的“视听四川”新型传播服务体系，推动广电媒体系统性变革，构建全新视听生态，赋能千行百业，服务人民群众，为谱写中国式现代化四川发展新篇章贡献新时代广电力量，印发《“视听四川”新型传播服务体系建设指导意见》。
《意见》提出了建设“视听四川”新型传播服务体系的总体要求、主要任务和保障措施，全文如下。
“视听四川”新型传播服务体系建设指导意见
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平文化思想和习近平总书记关于广播电视和网络视听工作重要指示批示精神为指导，全面贯彻落实省委、省政府工作要求，牢牢把握广电视听意识形态、公共服务和技术产业三大属性，推进文化与科技、内容与技术深度融合，加快构建全媒体传播服务体系，以优质视听内容、多模传播形态、全终端呈现体验和高品质服务保障，实现高质量广电视听服务直达基层，增强人民群众的文化获得感，讲好四川故事，提升传播效能。
（二）基本原则
坚持守正创新。坚守正确政治方向、舆论导向和价值取向，推动优质视听内容创作生产，发挥好“内容+传播”“内容+网络”“内容+AI”的特色优势，促进深度融合、协同发展，不断推出精品力作、构建产业新生态。
坚持以人为本。以满足人民对美好生活的精神文化需求为出发点，通过先进科技手段，推动视听领域供给侧结构性改革与需求侧服务模式创新，助力精品内容层出不穷、现象级传播不断涌现，视听服务好评如潮。
坚持科技赋能。全面推动先进技术赋能内容创作、传播、服务，提升用户体验。加快超高清端到端全链条发展，深化生成式人工智能创新应用，构建行业数据资源平台与大模型行业应用体系，驱动内容生产力的全新变革。
坚持统筹发展。注重激发市场力量，统筹好技术创新与产业发展，以应用示范带动成果推广，推动文化与科技，艺术与技术，供给与消费，事业与产业深度融合，构建竞争有序、多元参与的创新生态体系。
（三）发展目标
到2029年，广播电视和网络视听实现内容资源、传播资源、技术资源、数据资源的全面整合，视听强省任务基本完成。内容创作生产更加繁荣，作品质量显著提升，涌现一批思想精深、艺术精湛、制作精良的“四川造”视听作品；建成有线、无线、卫星及互联网协同覆盖，优质视听内容直达基层的多模态智能融合传播网络，全省视听用户基本实现超高清全覆盖，智能化、个性化的视听服务体系构建成型；超高清、虚拟现实（VR）制作、人工智能生成内容（AIGC）等关键领域取得重大突破，新视听产业生态基本形成，广电媒体全面跨入人工智能赛道，对全省经济社会发展带动明显，推动视听行业实现高质量发展。
二、主要任务
（一）构建新型内容创作体系
1.布局重大题材。以弘扬革命文化、中华优秀传统文化、社会主义先进文化为核心，聚焦民族团结、乡村振兴、文化传承、民俗风情及重要时间节点，充分发挥四川特色优势，挖掘四川优质资源，推动重大现实、革命历史、未来题材创作，用心用情用功讲好新时代新征程上的中国故事、四川故事，打造扛鼎之作。
2.打造视听品牌。用好红色文化、自然资源，培育大熊猫、蜀道、三星堆、九寨沟等优质IP。坚持“课题式设计、项目式管理、工程式推进、台账式督查、绩效式考核”，深入实施电视剧高质量发展精品工程、历史文化遗产保护利用精品工程和网络视听精品创作传播活动，建好“视听四川”公共服务平台，打造“百部川扬”“神秘蜀韵”“拍在四川”品牌，展现中国式现代化的万千气象。
3.推出精品力作。建立“重点题材—重点选题—重点项目—重大扶持”的视听创作规划引导机制。重点项目实施“揭榜挂帅”。建立完善全省广播电视和网络视听优秀题材库、重点选题库和精品项目库，推动优质资源向重点项目汇聚、转化，构建“持续谋划、有序储备、高效创作、及时播出”的内容创作生产格局。
（二）打造新型多模传播体系
4.建设新型广电网络。巩固提升全省有线、无线、卫星网络数字化、智能化水平，加快构建以多种网络协同承载为基础的新型广电网络，推动广电基础设施与新兴技术的深度融合。整合全省广电资源，建设区域可信视听数据空间，构建多渠道、多终端、多场景的传播服务体系，实现精准化、智能化传播。提升广播电视在内容管理、网络覆盖、业务创新等方面的能力，增强用户体验。
5.建设“视听四川”平台。深化与“中国视听”合作关系，扩大“四川专区”影响力。推动“视听四川”平台建设，打造集内容汇聚、技术支撑、数据治理于一体的综合性平台，提供高效便捷的创作工具和制作流程，服务全省视听机构。建设视听内容资源库和分发平台，联通天府融媒技术平台，整合全省优质视听资源，实现“百部川扬”“神秘蜀韵”等品牌内容的全川播、全国播、全球播。
6.做强“百部川扬”国内传播品牌。实行专项扶持计划，每年培育和扶持不少于150部优质视听作品，在国家级媒体、头部平台及主流传播渠道播出，形成广泛影响力。充分利用全国性展会、各级平台及行业合作联盟，优化创作资源配置，实现精品内容多渠道播发和精准传播，提升四川视听作品的覆盖面、传播度和影响力。
7.培育“神秘蜀韵”国际传播品牌。聚焦“三国三苏三星堆、非遗蜀道大熊猫”等四川标志性文化符号，打造国际传播队伍，推出“四川造”国传精品。强化多语种、多形式的国际化表达，依托国际展映活动、文化交流平台和主流国际媒体，推动四川文化内容的全球推广。加强国际合作，搭建全球传播矩阵，提升四川文化在国际主流市场中的覆盖率和影响力。
（三）健全新型服务支撑体系
8.拓展政务服务场景。推动全省各级融媒体平台共联共享，协同发展，为政务服务提供高质量视听支撑，推动政策宣传、社会治理和公共服务智能化升级。发展车载网络音视频服务，促进楼宇户外、交通工具、场站码头等公共电子屏视听节目服务规范健康发展。构建集信息发布、互动反馈、数据分析于一体的政务视听服务体系。
9.提升公共服务水平。实施智慧广电乡村工程提质升级计划，巩固“九个有”广播电视运维长效机制，推进基层广播电视公共服务机构标准化管理。开展“视听四川”广电惠民服务，全面提升服务的便捷性、内容供给的贴近性、需求反馈的互动性、服务功能的多样性、惠民服务的可持续性，推动优质文化资源直达基层。持续巩固“双治理”成效，保障群众便捷看电视。
10.做强“拍在四川”服务品牌。优化一站式影视服务平台，推动线上线下协同联动，提供从项目策划、拍摄支持到后期制作的全周期专业高效服务。打造特色拍摄场景库，为影视剧组提供配套支持，创新推动影视文旅融合发展。定期举办“拍在四川”推介活动，用好影视扶持政策，推动影视产业链各环节资源整合，把四川建成国内一流、国际知名的影视拍摄服务高地。
（四）布局新型产业发展体系
11.推动超高清全产业链发展。推动部省共建超高清视频产业创新应用试点省，统筹广播电视和网络视听、传统媒体和新兴媒体、电视大屏和手机小屏，围绕全链条各环节，支持广播电视机构提升超高清制播能力，建成开播超高清频道，推动广播电视节目制作经营机构广泛应用4K/8K超高清视听技术，开展4K/8K超高清入户行动，实现制播传用全环节超高清化，让受众获得真正的超高清视听体验。
12.发展壮大市场主体。充分发挥四川省影视发展联合会、超高清产业联盟和应急广播产业发展协会等行业协会的桥梁纽带作用，提升服务企业的能力和水平。实施“建圈强链”行动，聚焦视听领域核心技术环节，引入产业链上下游优质企业，完善产业生态布局，促进资源整合和协同发展。加大对优质企业的精准支持力度，打造链主企业和行业龙头企业，支持孵化科技型中小企业。
13.推动产业（园区）高质量发展。支持中国（成都）网络视听产业基地、中国（成都）超高清创新应用产业基地跨越式发展，打造具有国际竞争力的视听产业集群。通过政策引导、项目支持和资源导入，培育一批具备特色化、专业化优势的省级产业基地（园区）。强化基地（园区）基础设施建设，打造“万兆园区”，推动基地（园区）向数字化、智能化方向转型升级。
14.建成四川“大视听”发展生态。大力发展视听内容创作生产，聚焦影视制作、短视频、动漫游戏等核心领域，鼓励企业打造具有市场竞争力的优质内容，重点推进发展“微短剧+文旅”“微短剧+科普”“微短剧+非遗”。加快构建区域特色鲜明的视听产业布局，推动成都打造全国一流的视听内容生产基地，支持其他市州依托资源优势发展特色视听产业，形成以成都为核心、全省联动的“一核多极”支撑格局。
（五）强化新型科技创新体系
15.建设高水平科研能力。构建以“虚拟现实视听技术创新与应用国家广播电视总局实验室”为核心的科研网络，联合高校、企业推动产学研合作，开展集中攻关超高清、虚拟现实（VR）、人工智能生成内容（AIGC）等核心技术，形成自主知识产权技术体系。通过“揭榜挂帅”等形式，支持企业建设科技企业行业联盟、申请国家和省级技术创新项目、建设技术创新实验室和参与技术标准制定，完善科技成果转化机制。
16.加快行业转型升级发展。加快推进超高清、人工智能等前沿技术在视听领域的创新应用，推动视听行业向数字化、智能化方向升级。推动视听技术在文旅、教育、医疗、科技、社会治理等领域的广泛应用，拓展产业发展新场景和新模式，释放数字经济潜能。鼓励视听企业开发基于人工智能、区块链等技术的创新产品，优化内容生产与用户体验。
三、保障措施
（一）强化组织保障。省广电局建立推进工作机制，制定工作方案、设立工作专班统筹推进“视听四川”新型传播服务体系建设，明确责任分工，加强工作协调，定期调度任务落实情况，确保各项工作有力推进。广电行政部门、广播电视和网络视听单位要做好项目谋划储备，细化责任分工，有序推进实施。
（二）强化政策支持。抢抓“十五五”规划编制契机，将广电视听新型传播服务体系建设重点项目纳入当地经济社会发展规划和文化改革发展规划，争取财政更大范围和力度支持。用好用足省重大文艺项目扶持和精品奖励、省公共文化服务体系建设补助资金等政策工具，进一步激发企业和创作者的积极性。支持视听企业上市融资。
（三）加快人才培养。依托高等院校、科研院所、骨干企业等，创新人才培养方式，通过校企合作、订单培养、专项培训等形式，建立各类实训基地，培养多层次高素质人才。向全国培养输送视听行业紧缺的超高清、人工智能等领域的优秀人才，集聚一批能够突破关键技术、拥有自主知识产权、推动我省产业价值链上移的高层次创新型领军人才。
（四）深化交流合作。搭建国际传播新平台，推动视听技术和产业“走出去”，组织省内视听企业参加国际、国内大型展会和行业论坛，展示四川视听领域的创新成果和品牌优势。办好中国网络视听大会、四川电视节和成渝影视发展大会等活动，吸引国内外优秀企业和机构参展参会，搭建交流合作平台。
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