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编者按
调解,被国际社会誉为“东方经验”“东方之花”,是我国独创的化解矛盾、消除纷争、促进和谐的非诉讼纠纷解决方式。人民法院新闻传媒总社特推出“调解·止争”融媒体栏目,记录法官分析案情、探究矛盾起源、用情用心化解纠纷全过程,展现人民法院如何通过调解这一工作方法定分止争,真正实现案结事了。敬请关注。
秋收冬藏,冬至前后,正值陈皮采摘晾晒时期,一柑一皮,阵阵陈香。
“还好当时修复种植得及时,没耽误结果,这个月正好大丰收!”穿梭在柑树中的种植户梁伯脸上洋溢着丰收的喜悦,拉着前来茶坑村回访的广东省江门市新会区人民法院会城人民法庭法官柯铭培一行人说道。
冬至前后,会城法庭干警到受灾柑园回访。
施工破堤,柑园被淹
每年上半年,柑树正处于恢复树势与开花结果的关键时期,这一阶段的状况直接关系着一整年的产收。然而,2024年4月的一次意外差点让茶坑村连同梁伯在内55户柑农的辛勤劳作“付诸东流”。
当时,一道路施工方不慎挖破了茶坑村种植区附近的河道堤坝。水闸提闸放水后,河水倒灌涌入,导致43亩柑园遭受水浸灾害。
“河水是从凌晨4点左右进果园的,直到中午时分才全部消退。”梁伯说,积水最深的地方达三四十厘米。
尽管村民及时采取消毒杀菌等措施,试图减少水浸对果树的伤害,但由于果树被水淹的时间太长,最终还是陆续出现大量落叶的情况。
在茶坑村,村民收入几乎全部依靠种植新会柑。即使没有制成陈皮,新会柑鲜果也价值不菲。而此次受灾的多是种植了9年的老树,都是村民的“摇钱树”。
“按市价来看,今年圈枝柑鲜果要25元一斤,驳枝柑要15元一斤。”有多年种植经验的村民表示,水浸可能造成柑树永久性烂根,即便果树没有枯死,其产量也将受到影响。
面对如此困境,柑农们集体向施工方讨要说法,但施工方却认为不能完全归因于水浸。双方争执不下,村委会多次组织双方协商解决未果。
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柑农向会城法庭干警反馈柑苗受损情况。
无奈之下,村委会邀请新会区法院会城法庭庭长柯铭培前来指导调解。
协助调解,陈皮专家显身手
柯铭培是茶坑村的驻点法官。自2021年起,他便参与到新会区法院启动的“村巷法官”项目中。该项目共派驻了144名审执人员下沉至全区233个村(居),实行分片责任制,每月定期到负责村居驻点工作,提供指导调解、法律咨询、纠纷共解等司法服务。
在了解此次柑园受灾的具体情况后,柯铭培迅速行动,指导村委会稳住了柑农们的情绪。考虑到柑树种植的专业性,他想到了涉陈皮纠纷专家库,并邀请了其中的特邀咨询员、柑树种植专家陈万高一同到现场勘验,协助调解。
会城法庭邀请“陈皮专家”陈万高一同调解。
2024年2月,为集中办理涉陈皮产业全链条纠纷案件,新会法院会城法庭联动新会陈皮行业协会、新会(柑)陈皮种质资源保护与良种苗育中心、陈皮“土专家”等多方资源,共同组建了专家库,为涉陈皮纠纷化解提供专业意见。
目前,专家库中像陈万高这样的专家共有9名。
“虽然有部分柑树出现落叶现象,但是水浸时间相对较短,没有伤到根系,后续处理得当树势恢复不难。”实地查看后,陈万高作出了专业分析建议,柑农们这才松了一口气。
柯铭培与调解员趁热打铁,结合现场勘验情况,对双方当事人释法说理。
一边,调解员向柑农们分析后续恢复种植的重要性:“柑树早日修复好了,才能更好地生长、结果,这笔经济账,大家肯定能算明白呀。”
另一边,柯铭培向施工方分析赔偿责任:“确实是你们施工过错导致大家柑园被水浸,理应承担赔偿责任。”
看双方态度缓和下来,柯铭培进一步劝导:“你们的施工进度不能再拖,受灾的柑树更加等不起,大家要一起尽快协商解决问题。”
在法院干警指引下,施工方签字确认调解协议。
经过多番沟通与合力调解,双方最终达成协议:施工方向55户柑农按每亩3000元价格支付赔偿款。法庭随即对调解协议予以司法确认。
赔偿款到位后,柑农们立即行动起来,进行消毒防病、修剪枯枝、施肥追肥等工作。慢慢地,柑树开始修复树势、恢复生长,柑地也恢复了往日的生机。
智慧结晶,“和润”调解有成效
作为“中国陈皮之乡”,新会柑和新会陈皮已然是当地支柱产业,相关纠纷时有发生。为了服务产业的高质量发展,柯铭培陷入了新的思考,致力于探索高效解纷之道。
他迅速行动,召集核心种植区的乡镇、村开一次专题“复盘会”,指导调解员、综治人员、网格员做好日常预防和紧急情况预警,切实降低受灾事件发生概率;受灾后要及时组织柑农采取措施,降低受灾损失;在依法索要赔偿过程中要注重疏导柑农情绪,避免群体性事件的发生。
“如同陈皮入方和百药、入膳调百味、入茶增百香,我们在化解矛盾时要不偏不倚,把问题看清摸透,把心结打开理顺。”
会城法庭结合辖区产业特色,巧妙融合陈皮“和”文化,探索形成“和润”调解工作法。这一方法旨在贯通“和理念”,调动“和力量”,推动矛盾纠纷的实质性化解。
会城法庭召开座谈会,指导调解员、综治人员、网格员开展调解工作。
同时,柯铭培将每次纠纷的产生原因、症结及化解的方法等详细记录为纠纷化解档案,并将其作为“同类纠纷化解教学指引”,供调解人员学习参考,助力提升调解技巧和能力。
柯铭培表示:“法庭‘会商会诊’陈皮纠纷中的疑难问题,重点解决法律适用分歧,为人民调解陈皮纠纷准确适用法律提供指导和参考。纠纷就地化解,大大减少了种植户、商家等当事人的时间精力及费用成本,让这一特色产业发展更健康、可持续。”
2024年11月,茶坑村村委会邀请陈皮产业资深人士作为特邀咨询员出具专业意见,运用涉陈皮产业纠纷调解经验,成功化解了一批因新会柑种植引起的土地承包合同纠纷。
村委会调解员梁叔感慨道:“在调解运用中改进技巧,在改进调解中提升。以后要是再遇到类似纠纷,我们的调解信心也更强了。”
今年以来,通过创新总结“和润”调解法,依托“村巷法官”等平台,新会区法院共指导和支持人民调解案件1863件,调解成功1145件。
来源:人民法院新闻传媒总社 广东省江门市新会区人民法院
策划:何江 王兵 刘曼 柳杰
记者:张馨叶 | 通讯员:何奎 楼慧琴
编辑:张馨叶
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