文 | 汪明
陕西汉阴，是一个位于秦巴山区的陕南小城，这里依山傍水、人杰地灵、物阜民丰，是全国首批20个乡村治理典型案例之一——“321”基层治理模式的发源地。近年来，陕西省汉阴县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动依托并融入汉阴县“321”基层治理模式，在涧池人民法庭探索形成“3+3+N”工作模式（第一个“3”是基础，即法官、法官助理、书记员是人民法庭开展各项审判职能工作的主要力量；第二个“3”是依靠，即通过对接人民陪审员参与案件审判提升审判质效，对接人民调解员参与诉前调解实现非诉挺前，对接网格员开展法治宣传教育服务乡村振兴；“N”是手段，即立足自身岗位拓展相关职能，积极开展诉中调解、判后答疑、诉讼辅导、法治宣讲等多项工作），全力推进多元解纷工作。
把“案结事了政通人和”理念
融入审判工作
“你们把判决的理由和依据讲得这么清楚，我听明白了。对于这个判决，我心服口服，不上诉了。”今年4月，经过涧池法庭法官和人民陪审员耐心判后答疑，王大爷当场表示服判息诉。
王大爷与某废品收购站的负责人签订收购协议后，雇请张某进行装车。装车过程中，张某不慎从车上摔下受伤。双方针对赔偿问题多次协商无果，张某遂将王大爷诉至涧池法庭。收到案件后，法庭干警多次组织调解，但始终未达成一致意见，承办法官决定开庭审理此案。
庭审中，法官围绕原、被告争议焦点，梳理各方应承担的过错责任比例，最终判决王大爷向张某赔偿7万元。为帮助当事人理解和认可裁判结果，承办法官特意邀请了人民陪审员老张，共同对王大爷进行判后疏导答疑。最终双方就赔偿款支付方式达成和解协议并履行到位，该起纠纷圆满化解。
据了解，涧池法庭通过压紧压实法官、法官助理、书记员三类法庭工作人员的岗位责任，充分对接人民陪审员、人民调解员、网格员三类民间治理力量，有计划地开展各项司法服务，把“案结事了政通人和”理念融入审判工作。
一方面，法官与人民陪审员形成优势互补，充分发挥人民陪审员“人熟地熟事熟”特点，深度参与案件庭审、诉中调解、判后答疑，促进矛盾纠纷快速化解。另一方面，法庭紧紧围绕“审判质效双优第一”目标，着重从三个环节抓好执法办案：在收案环节把好调解关，在审理环节把好程序关，在结案环节把好实质性化解关。在此基础上，通过借助各方力量开展判前评估预测和判后疏导答疑，加强审执联动，努力实现服判息诉。
不断拓展多元解纷“朋友圈”
“多亏了涧池法庭的指导，使这起群体性纠纷化解在基层，真正实现了‘小事不出村、大事不出镇’。”涧池镇紫云村调委会主任陈静如是说。
2019年1月，紫云村村民郑某与该村54户农民签订了土地流转合同，租赁该村集体土地80余亩用于发展种植养殖产业。合同签订后，由于经营不善，郑某仅支付了一年租金后便外出务工，一度失去联系。2023年春节前夕，部分农户无奈之下将有关诉求反馈至涧池法庭。
为妥善处理该起群体性纠纷，避免发生大规模涉诉风险，涧池法庭干警立即深入该村调查案件事实，并指导该村调委会收集整理土地流转合同、付款凭证等资料。负责诉调对接的法官助理几经辗转，终于通过走访当地认识郑某的村民与郑某取得联系。经征询各方意见，该起纠纷纳入诉前调解渠道处理，由涧池法庭委托该村人民调解委员会负责组织调解。涧池法庭指定一名法官助理担任调解指导员，负责跟进指导。经过两个多月的沟通、协商，各方当事人达成调解协议。在协议生效后不久，法官助理及时督促郑某履行了调解协议确定的付款义务，该起纠纷以非诉讼方式妥善化解。
上述纠纷的妥善化解，正是涧池法庭深化运用“3+3+N”工作模式集约化开展诉调对接，就地化解矛盾纠纷的一个缩影。
涧池法庭积极发挥司法能动作用，从矛盾纠纷化解的“末端”挺进到“前端”，不断拓展多元解纷“朋友圈”，做足做实各类调解。通过“走出去”“请进来”相结合，组建诉前调解团队专门负责诉调对接工作，同时发挥网格员、人民调解员等基层治理力量优势，多元联动开展矛盾纠纷化解工作，真正做到便民高效和矛盾纠纷实质性化解。
将普法“触角”延伸到群众身边
“砰！现在开庭！”5月29日，涧池法庭干警走进涧池镇龙凤小学，开展“红领巾法学院” ——模拟法庭进校园暨民法典宣传月主题活动。
2024年5月29日，陕西省汉阴县人民法院涧池人民法庭法官在涧池镇龙凤小学开展“模拟法庭进校园”活动 供图 陕西省汉阴县人民法院
结合小学生日常学习、生活，为激发小学生学习法律知识的兴趣，涧池法庭组建由三名书记员组成的“模拟法庭”筹备小组，以真实案例为样板，精心编排了一起因同学间嬉戏打闹引发的健康权纠纷案件。彩排中，法官对参与活动的学生们进行了全程指导点评，确保模拟法庭既严谨规范，又生动有趣。活动结束后，涧池法庭干警还为在场学生带来一堂生动的法治课，引导同学们自觉尊法、学法、守法、用法，树立法治观念，增强法治意识。
“身份证、银行卡能不能随便借给别人？”“朋友借了钱不还应该怎么办？”“遇到宅基地纠纷该如何处理？”……今年以来，涧池法庭积极探索“下沉式”司法服务新路径，推行干警联村、就地普法的举措，常态化开展形式多样的法治宣传活动，将普法“触角”延伸到群众身边，将司法服务拓展到辖区43个村（社区），切实从源头预防和减少涉诉纠纷的发生。
汉阴法院院长陈祖安表示，下一步，汉阴法院将不断加强与党委、政府、基层调解组织的协作，持续深化运用“3+3+N”工作模式，着力构建源头预防、非诉化解、诉讼断后的全链条多元解纷体系，努力将司法服务延伸至“最后一公里”，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，绘就和美乡村新“枫”景。
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《中国审判》杂志2024年第18期
中国审判新闻半月刊·总第352期
编辑/孙敏