商业经营场所的固定设备噪声作为社会生活噪声投诉主要噪声源之一，日益成为困扰人民群众的难题。北京市朝阳区生态环境局通过“管理+服务”原则，帮扶企业推动噪声污染综合整治，并取得良好成效，为商业固定设备噪声治理工作提供了治理思路和有效措施。
龙湖北苑天街作为北京市朝阳区大型商业综合体，建筑面积总体量达12万平方米。该商业综合体中央空调冷却塔和餐饮油烟风机位于商场楼顶平台，距离周边居民楼和写字楼较近，其中离最近一栋居民楼不足20米，噪声问题严重影响了周边居民生活环境。商场开业一年来持续收到12345群众热线投诉40余件。
周边居民和附近写字楼的员工抱怨：“龙湖北苑天街离我们办公楼很近，每天在楼里上班，都能听见‘嗡嗡嗡’的声音，扰得心神不宁，都不能安心工作，真是苦恼极了。”“每当我踏入家门，那种压抑感便随之而来，楼顶上的噪声扰得我难以入眠，烦躁不安。”经过第三方对龙湖北苑天街空调冷却塔进行监测，结果显示昼间等效A声级为71dB（A），超过标准值16dB（A）。
为了彻底化解投诉、让群众满意，朝阳区生态环境局与属地立即展开行动。朝阳区生态环境局联合来广营地区办事处打出“组合拳”按下噪声“消音键”，对商场顶层固定设备进行逐一排查。经过与多位投诉人的耐心沟通，执法人员借助噪声监测设备“寻踪觅迹”，最终确定噪声来自商场楼顶的3座中央空调冷却塔。该设备作为商场内部主要的循环通风设备，每天随着商场开业，运转的冷却塔发动机就会发出“嗡嗡嗡”的声音。
朝阳区生态环境局综合执法大队对冷却塔噪声治理进行了勘验，邀请治理专家开展“定制服务”，量身定制合理降噪方案，为企业设备施工改造提供了专业支持，让企业遇到环保疑难杂症时“有医可寻、有药可医”。商场在冷却塔上做了长22.7米、宽4.9米、高10.7米的隔声罩，隔声罩采用钢结构框架配合隔音板组成三侧面+顶面隔音降噪措施，总投资约125万元。
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龙湖天街治理过程中
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龙湖天街治理前后对比照
企业按照既定方案实施隔声改造，严格落实环保要求，给原冷却塔“穿上厚棉袄”后，噪声已明显减少。朝阳区生态环境局委托第三方检测机构开展再次噪声检测，检测值均符合社会生活环境排放标准。周边的居民和写字楼员工也表示基本没有噪声了。
下一步，朝阳区生态环境局将以案为例，进一步加强辖区噪声污染监管力度，高位推动噪声治理工作，积极化解群众诉求，为广大市民营造宁静宜居的生活环境，用心用情用力缓解百姓“家门口”的噪声难点问题。
供稿 | 生态环境部大气环境司
编辑 | 李夏菁
