文 | 李小进 姜小东
莎车县位于新疆维吾尔自治区西南边陲,东南以叶尔羌河为界,与邻县隔河相望。莎车县人民法院恰热克人民法庭便位于距离莎车县23公里处的恰热克镇。
恰热克法庭始建于1965年,有着深厚的历史积淀和精神传承。近年来,恰热克法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断创新司法审判工作模式,构建起“人民法庭 +”多元调解网络。2024年,恰热克法庭受理各类案件640余件,同比下降12.63%。其中,98%以上的案件以调解方式化解。该法庭也成为边疆地区多民族聚居区域司法服务城乡基层治理的“鲜活样板”。
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2025年5月,新疆维吾尔自治区莎车县人民法院恰热克人民法庭干警深入田间地头开展案件调查 供图 新疆维吾尔自治区莎车县人民法院
实地查访解民忧
2020年,莎车县某镇的1000余名村民向莎车县某畜牧有限公司预付了48万余元,用于购买长毛兔及兔笼。直到2023年,该畜牧有限公司未按照约定履行协议,也未退还村民们的预付款。
2024年5月,热某等村民来到恰热克法庭提起诉讼。由于案涉群众数量较多,经过安排,由莎车法院指导恰热克法庭办理案件。
为全面了解案情,莎车法院有关负责人、恰热克法庭法官麦麦提依明和书记员阿布都木合塔尔组成办案小组一起前往某镇调查取证。
“买会计,当初农民交钱时,你有没有进行表格登记?老乡,你当时交了多少钱,交钱时有没有签订合同?”办案小组先后走访了11个村的村干部和数十名案涉村民。
担心村民对问题理解不透彻,三人耐心询问并详细记录。在深入了解案情后,该案在恰热克法庭依法开庭审理。
虽然被告某畜牧公司已于2023年7月注销,但该公司法定代表人王某是100%持股股东。恰热克法庭依据有关证据认定,王某的注销行为符合“以虚假的清算报告骗取公司登记机关办理法人注销登记”的情形。最终,恰热克法庭支持了原告要求被告王某承担退还预付款的请求。2024年8月,48万余元预付款全部被追回。
“恰热克法庭通过细致工作查明事实,精准适用法律,最终有效维护了辖区各族群众的合法权益,有力促进了社会和谐。”麦麦提依明说。
为提升辖区群众的法治意识,恰热克法庭创新打造了“法律巴扎”(“巴扎”维吾尔语意为“集市”)普法宣传品牌。仅2023年至2024年,恰热克法庭干警就在“法律巴扎”累计开展普法宣传150场次,化解矛盾纠纷510件。
柔性司法化纠纷
俗话说:“清官难断家务事。”面对纷繁复杂的家事纠纷,恰热克法庭以柔性司法破题,总结了“婚姻家事‘三和’(和睦、和谐、和气)调解工作法”,通过邀请“四老”人员(老军人、老干部、老党员和老模范)参与调解,化解了大量家事纠纷。
恰热克镇的王某与阿某婚后因感情不和决定离婚,但两人在房产分割与子女抚养问题上矛盾较深。2024年5月,阿某将王某诉至恰热克法庭。麦麦提依明邀请老党员热麦提和老模范穆拉参与调解。
“咱们莎车县多民族聚居,你们能组建家庭很有缘分,即便分开,也别伤了和气。我们维吾尔族有句谚语,‘家是安宁的窝巢’,房子如何分配,我们一起好好商量。”热麦提语重心长地对双方当事人说。
考虑到王某独自在当地工作,从更有利于生活的角度考虑,热麦提建议房产归王某所有,王某按照房产价值给阿某合理的折价补偿。
关于抚养权问题,穆拉经过与双方当事人深入交谈感受到,两人都很疼爱孩子。她建议子女由两人轮流抚养。
和风细雨中,案件最终得到了妥善化解。
此外,恰热克法庭还牵头成立了由辖区妇联、民政、公安等部门组成的“家事纠纷联调中心”,针对涉家庭暴力、财产分割等复杂案件,由法官联合调解员、心理咨询师开展司法干预、情感疏导等工作。
精准服务助农兴
莎车县是中国最大的巴旦木(坚果)生产基地。恰热克法庭精准识别产业需求,加大巡回审判力度,及时化解涉特色产业的纠纷。
2024年4月中旬,麦某承包了恰热克镇某村村民阿某的巴旦木果园。吐某的玉米地与该果园相邻。吐某在种植玉米时操作机器失误,导致果树上的部分果实掉落。
秋季采收时,麦某认为,吐某的失误导致巴旦木减产,要求赔偿,被吐某拒绝。于是,麦某将吐某诉至恰热克法庭。
恰热克法庭立案后,为充分了解案情,麦麦提依明联合某村干部和调解员前往事发地了解情况。他发现,双方当事人无法达成一致意见,是因为对受影响的果树数量和赔偿价格有异议。
随后,麦麦提依明邀请了乡里的巴旦木种植专家木拉尼亚孜一同调解。木拉尼亚孜通过查看树木预估产量,再结合当年巴旦木的市场价格给出了赔偿建议。最终,双方当事人达成了调解协议,吐某当场向麦某赔付了700元。
“恰热克法庭十分关心巴旦木产业发展,经常向我们了解需求,帮助我们防范法律风险。”木拉尼亚孜说。
莎车县巴旦木产销行业协会成立后,恰热克法庭还及时与该协会联络,加强与当地党委政府、行业协会、调解组织的协作,建立了“法庭+行业协会+调解组织”的多元解纷模式。
“下一步,我们将持续优化司法资源配置,切实为基层群众减轻诉累,同时,更加深入地融入当地城乡基层治理体系,推动辖区更多矛盾纠纷源头预防、就地化解。”莎车法院党组书记、副院长邓新玉表示。
本期封面及目录
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《中国审判》杂志2025年第11期
中国审判新闻半月刊·总第369期
编辑/孙敏